国家安全监管总局关于山东魏桥创业集团有限公司“8.19”铝液外溢爆破严重事端的通报
各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,有关中心企业:
2007年8月19日20时10分左右,坐落山东省滨州市邹平县境内的山东魏桥创业集团部属的铝母线铸造分厂产生铝液外溢爆破严重事端,构成16人逝世、59人受伤(其间13人重伤),开端预算事端直接经济损失665万元。
事端产生后,同志作出重要批示,要求核对状况,查明死伤人数、事端原因,想方设法抢救伤员,对事端现场要加强办理,避免崩塌伤人。国家安全监管总局、山东省委省政府首要担任同志别离对事端救援和处理作出布置。山东省政府领导及时赶到事端现场,安排辅导救援作业。国家安全监管总局安排有关专家赶赴事端现场,帮忙、辅导事端查询处理等作业。依据开端查询剖析,现将事端有关状况通报如下:
山东魏桥创业集团有限公司是一家股份制企业,滨州魏桥铝业科技有限公司是魏桥创业集团部属的全资子公司,有4个氧化铝分厂、5个电解铝分厂和1个铝母线月开工建造,无正规规划单位规划,由江苏华能建造工程集团有限公司担任施工,南通瑞达监理有限职责公司施行监理,2007年7月6日竣工投产,铝母线万吨。铝母线铸造分厂铸造车间首要设备有6台由哈尔滨松江电炉有限公司出产的40吨混合炉,由昆明重工出产的3台16吨一般铝锭铸造机,4台铝母线公里外魏桥铝液科技有限公司所属电解铝厂,选用非专用汽车运送。
2007年8月19日16∶00,山东魏桥创业集团所属铝母线铸造分厂出产乙班接班安排出产,当班在岗人员27人,首先由1号40吨混合炉向1号铝母线铸造机供铝液出产铝母线,因铝母线铸造机的结晶器漏铝,岗位工人堵住混合炉炉眼后中止铸造作业。19∶00左右,混合炉开端向2号一般铝锭铸造机供铝液出产一般铝锭,至19∶45左右,混合炉的炉眼铝液流量反常增大、呈现跑铝,铝液溢出流槽流到地上,部分铝液进入1号一般铝锭铸造机分配器的循环冷却水回水坑内,熔融铝液与水产生反响构成很多水蒸汽,体积急剧胀大,在一个相对密闭的空间中,能量很多集合无法开释,约20∶10产生剧烈爆破。事端构成厂房东区8跨顶盖板悉数塌落,中心5跨的钢屋架彻底严峻歪曲变形且坍毁,南北两边墙体悉数坍毁,东侧办公室门窗悉数损毁。1号一般铝锭铸造机头部由西向东向上翻折。原铸造机头部下方地上构成9m×7m×1.9m的爆破冲击坑。1号混合炉与2号混合炉之间的溜槽严峻移位。两台天车部分损坏。接近厂房部分受损。
经专家对事端现场开端勘测剖析,构成这起事端产生的首要原因是:
(一)直接原因:当班出产时,1号混合炉放铝口炉眼砖内套(原料为炭化硅)缺失(是否掉落或破碎,因为现场知情人悉数在事端中罹难,现场重复搜索炉眼砖内套未果,现在难以判别事端前内套的实在状况),导致炉眼变大、铝液失控后,很多高温铝液溢出溜槽,流入1号16吨一般铝锭铸造机分配器南侧的循环冷却水回水坑,在相对密闭空间内,熔融铝与水产生反响一起产生很多蒸汽,压力急剧升高,能量集合产生爆破。
2.规划图纸存在严重缺点。铸造机循环水回水体系规划违背了排水而不存水的准则。该厂铸造车间回水管铺设视点过小,静态时管内余水到达管径的三分之一,回水坑内水深约0.92米,循环水运转时回水坑内水深约1.28米,惯例规划应不大于0.2米。上述状况的存在构成铝液流出后与很多冷却水触摸产生爆破。
3.工厂现场建造施工违背规划。一是将1号铸造机北侧和2号铸造机南侧的回水坑外表用30cm混凝土浇铸封死,导致很多铝液与水触摸后产生的水蒸汽无法开释,能量很多集合,压力急剧升高爆破。二是厂房东区原规划为三条16吨一般铝锭铸造机出产线吨一般铝锭铸造机出产线和两条铝母线铸造机出产线。构成现场通道变窄,事端产生时影响现场人员撤离,是事端产生后人员伤亡扩展的原因之一。
4.现场应急处置不妥。该厂应急预案第二条第五款规则:“如炉眼砖产生漏铝,在短时间处理欠好,应及时撤离现场”。而当班人员发现漏铝后,二非常钟左右未处理好,当班人员不但未撤离,反而更多人员涌入,是导致事端伤亡扩展的重要原因。
5.工厂拟定的部分工艺技术和安全操作规程未实行审阅和同意程序,也无发布和施行日期,且内容不清晰、不详细,如放铝口操作未对控流、放流和巡视查看作出规则。
6.工厂拟定的应急预案不符合规范要求,内容缺失,可操作性差。无应急陈述程序、联络方法、安排安排和应急处置的详细办法。
现在,山东省现已建立事端查询组,事端原因正在进一步查询中。
这起事端是多年来有色职业铝液外溢爆破构成的稀有严重伤亡事端,经济损失惨重,社会负面影响较大,经验非常深入。
为仔细贯彻执行同志指示精神,深入汲取事端经验,进一步加强冶金、有色职业安全出产监督办理作业,遏止重、特大事端产生,提出以下要求:
(一)进一步抓好建造项目“三一起”安全办理准则的执行作业
冶金、有色企业在新建、改建、扩建项目时,依照国家相关法规、规范和程序,有必要挑选有规划资质的单位进行建造项目规划,按规则实行立项请求、批阅、查看等各项程序,未规划或无资质规划的建造项目,一概不得投入出产和运用;有必要严厉按规划图纸安排施工,严厉执行规划变更程序,不得随意改动工艺布局和增减设备;企业有必要依照《安全出产法》等有关法律法规要求,严厉执行“三一起”准则,对建造项目的出产工艺、设备选型、水、油、汽等体系配置、厂区出产单元布局和物料运送规划中的危险源进行危险辨识,执行操控严重危险源的工程技术计划和办法,从源头上操控危险,保证建造项目实质安全。监理单位应拟定工程监理计划和规程,对建造项目的资料收购质量、工程质量、合理工期、重要施作业业和施工现场等进行全面办理,坚决根绝施工过程中的资料以次充好、偷工减料、违规建造和施工等行为。
冶金、有色企业要当即以近期国务院展开的危险排查办理专项举动为要害,精心安排,杰出查看要点。要查看熔融金属重包的吊具、内衬是否完好,锅炉、风包、汽包等压力容器是否定时检定,各类冶金炉是否存在带病运转,有毒有害、易燃易爆气体的出产、运送、贮存和运用等环节防走漏、防爆破办法的执行状况,出产现场防备各类机械事端和人员损伤的安全防护办法、安全标志、监控报警、联锁和主动保护装置的设置和运转状况,尤其要查看熔融金属与水、油、汽等物质的阻隔防爆办法执行状况。针对发现的严重危险要执行办理计划、办理资金和职责人,期限进行整改。
坚决贯彻“安全榜首、预防为主、综合办理”的政策,摆正企业安全与效益、安全与出产的联系,加大安全出产投入、危险源监控和危险办理,加强安全办理安排建造和人员训练,加强作业现场的安全办理,健全岗位安全操作规程。特别是在产能扩张、企业改制过程中要同步加强安全出产办理作业,做到安排、人员、资金、训练、办理五执行。对要害设备、设备的安全办理,要执行操作规程、安全准则、安全职责,定时检测查验和保护保养,及时排查整改危险。中心办理的冶金、有色企业要做安全出产的榜样和模范,活跃推广安全规范化作业。
各冶金、有色企业针对出产过程中或许呈现的漏炉、熔融金属重包倾覆、压力容器爆破、有毒有害气体走漏等严重险情或事端,要拟定切实有效的应急救援预案。有必要依照应急救援预案编制导则的有关要求,清晰应急安排安排、陈述程序、应急联络方法、应急处置计划和应急物资储藏等详细内容,保证应急状况下的阻隔、分散、抢险、救援等作业的顺利展开。要加强应急救援预案的训练和演练,强化岗位作业人员对出产工艺流程的学习和把握,定时展开实战演习,保证应急状况下各项应急处置作业展开有序。要结合出产的详细实践,定时对预案进行弥补和完善,保证预案的实效性。
各级安全监管部门对本辖区的冶金、有色金属企业要摸清底数,把握其安全出产状况,清晰本地区要点监管的企业,做到分类监管;要依照总局的要求,在当地政府的安排领导下,会同当地职业办理部门当即对冶金、有色企业安全出产办理作业状况展开安全监察。要点查看企业安全投入、危险源监控、危险整改、要害岗位职责制、首要设备设备安全保护、建造项目安全设备“三一起”等状况。要从源头上把住安全出产准入关,对没有正规规划和不按规划施工的建造项目一概不得投入出产和运用。要催促企业做好安全出产的超前防备作业,监督辅导企业仔细实行主体职责,做好从业人员的安全教育训练和排查办理严重危险等要害环节;对冶金、有色企业出产过程中的冶金炉、锅炉等要害部位和事端易发多发工序,催促企业当即排查并及时消除事端危险,避免和遏止重特大事端的产生。