中新网北京7月5日电(韦香惠)祖国大好河山的美景怎样就要挡起来?近期,多地景区呈现“围栏挡景”现象并引发争议。现在,有景区现已撤除遮挡物,但背面的旅行权益等问题仍有待厘清。
本年5月,黄河壶口瀑布景区沿线公路“围墙挡景”事情曾引发广泛重视。景区方面此前回应称,垒墙首要是因为此路段山崖高差大、易落石,且数次产生因车辆停留阻碍交通而引发的交通事故。
此外,有网友近来发帖称,云南省曲靖市罗平县九龙瀑布群景色区在公路旁边也用围栏遮挡景色。对此,该景区相关工作人员回应,该景区归于天然景区,自从开发以来都是封闭式办理,公路以下都归于景区规模,围栏没有占用公路,此举是为了游客安全考虑。
“景区办理者忧虑的也是客观事实,但应该能够经过加强办理来完成。”中山大学旅行学院教授张朝枝向中新网表明,接近中心景区的景色道,的确会存在安全隐患,但能够经过警示信息、限速监控、减速带设置等方法来针对性处理,一起,也能够学习国内外一些景色道的规划理念,在景色道适宜的区域设置专门的泊车观景渠道。
据最新消息,上述两个景区遮挡视野的围挡已撤除。九龙瀑布景区工作人员还表明将采纳在该路段增设减速梗、相关标识、强化交通安全办理、添加交警巡查等办法,保证路途交通安全、疏通、有序,不断提高旅行服务质量。
不久前,云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园邻近214国道旁也被网友发现设有围墙。德钦县文旅局工作人员对此回应媒体时就用“扶持乡民”“旅行反哺”等说法来解说。因为当地经济条件欠好,托付德钦梅里雪山国家公园开发运营有限公司对景点进行日常运营和保护,旅行收益再发放给乡民。
该工作人员表明,跟着当地旅行开展,景点可能会“扩大化”,也会渐渐撤销围挡,将来游客或无须前往观景渠道付费即可赏景。
在张朝枝看来,旅行景区遮挡物背面的实质问题实际上与旅行招引物权有关。“国际上很早就有过相似的争辩,比方沿海酒店是否能够将沙滩围起来作为私家沙滩运用的问题”,他表明,国际上早现已给出了答案,“沿海旅行区的沙滩归于公共资源,应该将景象赏识权让还给群众”。
但是,旅行资源的权益归属一向颇有争议。早在十年前,中山大学旅行学院教授保继刚就在《旅行学刊》上发文呼吁为“旅行招引物权”立法。他在查询中发现,在一些农村区域进行旅行开发,往往还涉及到乡民、景区开发商等各方利益纷争。因而,他主张将由土地及其附属物的旅行招引价值转化而来的土地级差收益及其权力进行物权化确权。
中新网注意到,近年来,学界有许多关于旅行招引物建造以及权益分配的评论。重庆大学教授蒲勇健在本年承受媒体采访时就谈到,可继续的区域旅行开展是由旅行招引物的稀缺性,旅行景区的服务水平决议的,而后者来自高效专业的旅行办理运营团队。
北京大学城市与环境学院旅行研讨与规划中心主任,文明和旅行部十四五规划专家委员会委员吴必虎则以为,旅行招引物权具有排他性,能够成为其他买卖的标的物。旅行招引物的概念只着重物的旅行招引价值,并不会对物的产权特点做出改动。从这个含义来说,招引物权是农人享有村庄旅行收益分配权的法理根底。
本年全国两会期间,全国政协委员、中国旅行研讨院院长戴斌就提出,“景差异都圈起来,有条件国有要点景区应免费”。
海南三亚市政府在5月举行的新闻发布会上宣告:三亚天南地北游览区将于2023年6月1日起免费敞开。这是继鹿回头景色区、巨细洞天旅行区后,三亚又一家国有景区撤除“门票围墙”。
戴斌在承受中新网采访时表明,在群众旅行全面开展的新时代,应该坚持以人为中心的旅行开展指导思想,要“还景于民”。
他以为,现在对旅行景区依照质量等级分为5A级景区、4A级景区等,但关于商业景区、公益景区没有有清晰的分类。他主张,旅行景区应该进行分类办理。比方迪士尼等市场化运营景区,应该依照商业运营进行收费,政府施行价格监管。关于使用公共资源,如天然资源、历史文明资源等开展起来的景区,应作为公益景区免费向群众敞开。
戴斌表明,开展旅行经济与保证公民观景权力并不相对立。在这方面,杭州西湖、安徽黄山等都是典范。他说到,门票之外,景区运营应多提振来自餐饮、购物等“二次消费”。他说,“最大极限的让公民群众游得起、游得好,就不愁开展不起来”。(完)