在内蒙古，不少牧民为自家分包的牧场拉起了网围栏。一来清楚归属，二来便于在自家牧场实施分区轮牧，以康复草原生态。一些当地也有不同的测验：整合资源一同运营，调整畜牧业工业结构，减轻草原压力。草原网围栏的建造中，怎么完成既护绿又增收？探究还在继续。

　　下了公路走土路，到家也就二里地，可每次回家，牧民斯仁塔日娃要过好几道门：泊车、下车解开围栏绳套、摆开围栏、驾车经过、再下车关上围栏、再上车继续前进……每经过一道网围栏，这套动作都要重复一遍，总共7遍。最近的两道围栏间，只要戋戋几十米间隔。

　　斯仁塔日娃家住内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇哈日根图嘎查，上世纪90年代牧场分包到户后，为了不让家畜跑到别人家的牧场上吃草，牧民们连续拉起了网围栏。本世纪以来，政府协助牧民完善根底设施建造，草原上各家各户的网围栏逐渐闭合衔接起来。

　　20多年前，斯仁塔日娃把自家的5060亩牧场悉数圈上了网围栏，内部分隔成4片，轮区放牧。从那时起，经过别人家的牧场回家时，斯仁塔日娃一家就要诲人不倦地穿越一道道铁丝网围栏了。

　　当了一辈子牧民的斯仁塔日娃说：“刚上网围栏时，放牧节省了人力，沙化也好转了，但这么多年过去了，也带来了一些不方便。”

　　鄂托克前旗地处毛乌素沙地腹部，全旗沙地面积超六成，农牧业人口超七成，恶劣的天然环境一度让这片土地上靠天吃饭的农牧民日子困难。

　　对当年牧场沙化给日子带来的影响，年过八旬的斯仁塔日娃浮光掠影：“羊吃不饱，人也吃不饱，牧场沙化越来越严峻。”

　　内蒙古有我国最大的草原牧区，天然草原面积13.2亿亩，草原面积占全国草原总面积的22%。在内蒙古草原上，牧民们说起日子改进和生态改变，都会不谋而合地从牧场分户承揽和草原网围栏建造说起。

　　80年代初，内蒙古率先在全国实施“牧场公有，承揽运营，家畜作价，户有户养”的“草畜双承揽”职责制。1989年，又提出并实施牧场“双权一制”，即执行草原所有权、使用权和承揽到户职责制。国家和自治区各项生态环境维护与建造工程，但凡能承揽到户的都承揽到户，清晰管理、管护职责和获取收益的权力，激发了大众维护与建造草原的积极性。

　　斯仁塔日娃1991年开端在自家牧场建造网围栏，2005年又进行了全面修整，现在在内部隔成的4个区域分区轮牧。“围起来不怕家畜走丢；人照看起来不必跑太远，放牧省了大力；圈住的牧场没有家畜啃食，得以天然康复，安居乐业……”他说起建造网围栏的优点。

　　国家林业和草原局草原管理司二级巡视员刘加文介绍，我国在草原牧区推广网围栏建造的近二三十年，是草原野生动植物数量添加最快的一段时期，“围栏建造和分户运营一同推动，在进步牧民出产主观能动性的一同，还促进牧民愈加珍惜自家承揽的牧场。”现在，内蒙古累计有4亿多亩草原建成网围栏，占可使用面积的40%，其间2.8亿亩是经过国家项目建造。网围栏不仅为牧户分户运营划定了固定的出产资料，还直接促进草原归纳植被盖度继续康复。2022年全区草原植被均匀盖度到达45%，较2012年进步了5个百分点。

　　在内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗宝绍岱苏木奎苏河嘎查，人均牧场面积只要157亩。牧民巴特尔家有6口人、900多亩牧场。从1997年开端，巴特尔一家逐渐用网围栏把牧场隔成了7片，养了30头牛、20只羊。虽然在当地现已算是大户，但每年维护网围栏的费用仍是让他觉得担负很重。“水泥桩一般不会坏，但铁丝网耐不住风吹雨淋，小修得花两三千元，大修得花1万多元。”巴特尔说。

　　在当地，假如严厉依照不同当地依据草原情况核定的十几亩到几十亩一只羊的草畜平衡规范约束家畜数量，牧民仅靠养羊日子会比较困难。养得多了，草又不行，牧民简直家家户户都要购买草料添补天然牧场产草量的缺乏——巴特尔告知记者，每年养羊的纯收入只要几万元，再挤出一万多元维护网围栏，的确让他尴尬。

　　记者采访中发现，与巴特尔家相似的情况，在人均牧场面积较小的牧区普遍存在。

　　“特别是人均牧场面积小的牧区，草原承载力就这么大，家畜数量不能再添加，怎样才能增收？”宝绍岱苏木党委书记阿拉坦苏和说：“未来只能靠规划化、集约化把养殖本钱降下来。”

　　锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗道特淖尔镇乌兰图嘎嘎查，由于前史上没实施过牧场分包到户，一向由嘎查团体一同运营。

　　“那个时候有80多户，300人左右， 6.5万亩牧场情况也欠好。”乌兰图嘎嘎查党支部书记彭巴特尔告知记者，“除掉围封禁牧的牧场，还要留一部分团体牧场，依照草畜平衡方针，假如分户承揽底子无力支撑畜牧业出产。”2000年前后，乌兰图嘎嘎查团体养殖了1.4万多只羊，草原超载、牧场生态压力大不说，效益还不安稳，嘎查牧民人均收入在全旗根本垫底。

　　近年来，锡林郭勒盟继续推广“减羊增牛”战略，调整畜牧业工业结构，减轻草原压力。牛对草原的损坏更小，价格更安稳，还节省了人工。但在大多数区域，牧民“羊改牛”也存在资金、技能、经历等缺乏的实际困难。这时，团体会集养殖的优势就闪现了出来。

　　彭巴特尔说，乌兰图嘎嘎查用了很短的时刻就把1.4万多只羊换成了1100多头牛。载畜量降了下来，维护了草原生态，经济效益大幅进步，“咱们建立了牧民合作社，整合出产资料，下降人工本钱。2019年，嘎查牧民人均年收入比2.88万元的全旗均匀水平高出3000元左右；2022年，咱们嘎查人均收入到达5万元，比全旗牧区常住居民人均可支配收入高出1万元。”

　　记者在采访中发现，跟着日子质量的进步和观念的改变，更多牧民逐渐意识到，牧区单户出产运营方式存在出产本钱高、抗危险才能弱、对接商场难等坏处。在一些当地，为打破开展瓶颈，牧民开端自发建立合作社，撤除网围栏，将草原和家畜资源整合起来，会集规划，规划养殖。

　　通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查的“养牛专业合作社”，养殖规划一年年扩展。东萨拉嘎查党支部书记吴云波策划从单纯养牛向多样化运营开展。合作社开端延伸工业链，建立起饲草料基地、肥料加工厂、奶制品厂、餐饮公司，在全国许多当地开设了牛肉直营店。在合作社，牧民们变成股东，股东再就业又变工人。

　　呼伦贝尔市新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查是内蒙古牧区现代化试点的排头兵。2019年6月，牧民们自发安排建立了畜牧业专业合作社，整合家畜5838头只、牧场39万亩，严厉依照牧场亩数操控载畜量，让牧民自愿入股。一同对网围栏进行优化，其间悉数撤除的累计96公里。“咱们把牛羊整合到一同，750只根底母羊一群，接羔后将近1500只羊，只用一个人就能照看这一大群羊，节省了大批劳动力。”芒来嘎查党支部书记米吉格道尔吉说，“从出产上解放出来的牧民能够参加分红，还能够搞其他副业增收。”

　　刘加文表明，到达草畜平衡，且出产方式科学合理的当地能够恰当削减草原网围栏。但盲目寻求经济效益，不考虑草原承载才能，乃至拆掉禁牧区围栏仅仅为了放牧的行为，要坚决阻止。

　　“进一步做好围栏的优化作业也不能停。”刘加文说，假如草原上没有围栏，可能让生态恶化的前史重演。一同，当时的围栏将家畜和野生动物别离开来，假如没有了围栏的约束，人类活动和家畜进食会抢占野生动物的生计空间。“下一步，有关部门和当地要和野生动物专家一同规划草原围栏建造，充分考虑野生动物生计空间和迁徙通道等要素。”

　　兰州大学教授侯扶江主张，应该采纳农区和牧区互补的方法，使用农区的土地有计划地栽培必定数量的牧草和饲料作物，补偿牧区开展对草料的需求。

　　侯扶江表明，全国许多区域，只要把农区栽培的用于养殖家畜的草料拿出20%，就能够极大地缓解牧区草原压力。“集约化开展的一同，还要经过进一步引导，让草原上从前依靠放牧生计的人口转移到其他工业。在这方面，咱们还有很长的路要走。”他说。

　　“令咱们欢喜的是，乡村牧区现代化的加快推动，促进农牧民的思想观念也发生了巨大改变，出产日子方式加快转型，生态环境继续改进，完成了出产、日子、生态的有机一致。跟着生态优先、绿色开展的理念不断家喻户晓，未来，必定会有越来越多的农牧民自动顺应时代的开展，维护绿水青山，发明金山银山，在祖国北疆书写出生态美、工业兴、大众富的美丽画卷。”内蒙古自治区林草局局长王肇晟说。(人民日报记者吴勇)

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