2024年9月30日，荷兰政府以“国家安全”为名强行接管中国闻泰科技旗下的安世半导体公司，冻结其全球30个实体的资产和业务。 这一行动发生在美国升级对华芯片出口管制的第二天，时间点紧密衔接引发外界对美荷协同围堵中企的猜测。 十天后，中国商务部打出稀土牌，宣布对稀土技术、设备及衍生品实施出口管制，新规覆盖稀土磁材全产业链，并将管辖范围拓展至所有境外组织和个人。 这场博弈暴露全球半导体产业链的脆弱性，荷兰强抢中企资产的行为开创危险先例，而中国稀土反制直指产业命门。

　　荷兰经济事务部发布命令对安世半导体实施为期一年的“冻结令”，限制其资产、知识产权和业务调整。 在行政令发布后，安世半导体三名外籍高管迅速成立危机管理委员会接管公司，并向阿姆斯特丹上诉法院提出紧急请求，要求罢免中方CEO张学政。 法院在未充分听证的情况下快速裁决，将安世99%的股权“临时托管”给第三方，中方仅保留一股象征性权益。 荷兰政府宣称这是首次启用颁布于70多年前冷战时期的《商品供应法》，该法案旨在确保紧急状况下能获取关键产品。

　　美国在事件中扮演关键推手。 2024年6月，美国政府告知荷兰外交部，美方正准备对出口管制“实体清单”做调整，对被列入清单企业控股超过50%的子公司追加同等制裁。 9月29日，美国商务部正式对外发布“50%规则”，规定对闻泰科技持股超50%的子公司安世半导体产生直接约束。 美国官员甚至向荷兰方面明确说，“若想获得实体清单豁免，几乎能确定必须更换首席执行官”。 这种赤裸裸的干预显示美国通过长臂管辖强迫盟友站队。

　　该公司每年生产数百亿颗芯片，是大众、宝马等欧洲车企的重要供应商，2024年营收达147亿元。 2025年上半年，安世半导体营收超过78亿元，为荷兰贡献了大量税收与就业机会。 在闻泰科技收购后，安世半导体不仅保持正常运营，还启动了产能向中国东莞和临港的转移，以规避技术封锁。

　　中国的反击在10月9日到来。 商务部连发两则公告，对稀土技术、设备及相关物项实施出口管制。 新规将5种中重稀土纳入管制，并实现关键突破：不仅管制稀土产品本身，还覆盖稀土磁材全产业链设备及原辅料，甚至将“使用中国稀土技术在境外生产”的物项纳入管辖。 公告特别强调，最终用途为研发或生产14纳米及以下逻辑芯片、256层及以上存储芯片的出口申请，将采取“逐案审批”方式管理。

　　稀土对半导体产业具有无法替代性。 稀土元素是光刻机等精密设备的关键材料，稀土永磁体大范围的应用于光刻机的精密运动控制管理系统，稀土靶材是光学组件信号增强的核心材料。 ASML公司的EUV光刻机需要含镧光学玻璃和钕铁硼磁体，这些材料严重依赖中国供应。 全球半导体设备的蚀刻机、测试机等都需要稀土元素作为关键组件，缺乏供应将导致产业链陷入“贫血”状态。

　　中国在稀土领域占据主导地位。 目前中国控制全球约70%的稀土开采量、90%的加工能力和93%的永磁体制造能力。 2025年上半年，荷兰采购了中国出口稀土化合物的26.4%，成为全世界第二大买家。 美国军工产业同样深度依赖中国稀土，一架F-35战机需要417公斤稀土材料，一艘核潜艇消耗高达4吨。

　　管制措施立即引发市场震荡。 新规发布后，伦敦金属交易所的钕价格单日上涨18%，镝价格持续上涨15%，创下近年来最大单日涨幅。 美国稀土替代企业MP Materials公司股价在公告当日暴跌12%，其规划的钕铁硼磁体产能仅能满足美国本土需求的15%。 日本丰田和本田的氢燃料电池储氢罐依赖中国镧镍合金，目前已开始囤积库存，成本增加18%。

　　半导体行业感受到直接压力。 全球半导体企业的14纳米芯片产能因抛光粉供应紧张下降12%。 台积电等芯片制造商面临两难境地，新的逐案审批规则威胁到其供应链，因为芯片生产的全部过程中使用的蚀刻机、光刻机等设备都依赖稀土材料。 分析人士指出，供应中断可能推迟苹果、英伟达等企业的芯片生产进程。

　　荷兰ASML公司陷入困境。 EUV光刻机所需的含镧光学玻璃供应受限，其核心供应商肖特集团的中国稀土采购量占比达80%，新政实施后订单交付周期从3个月延长至6个月以上。 稀土管制已导致ASML的EUV光刻机产能下降15%，若供应链危机扩大，最严重可能使部分产品停产。

　　闻泰科技已启动法律救济程序。 公司表示“坚决反对将商业问题政治化”，并寻求政府支持。 安世半导体作为欧洲为数不多能大规模供应车规级芯片的企业，其客户覆盖宝马等国际汽车制造商，荷兰政府的介入可能对车企供应链稳定性造成冲击。 事件还引发“资产安全溢价”理论兴起，分析师指出境内资源型企业估值或需上修30-50%以反映管辖权风险。

　　中国稀土管制补上了长期漏洞。 过去稀土走私、低价倾销屡禁不止，新规将市场规范与战略反制结合。 管制措施依据《中华人民共和国出口管制法》实施，法理基础与美国所谓“国家安全”的借口形成对比。 中国已发布GB/T 13560-2023钕铁硼标准，比国际标准的磁性能指标高10%，管制后海外企业要获得稀土供应需先符合中国标准。

　　欧盟芯片产业面临连锁反应。 欧盟推进REPowerEU计划，但2030年前本土稀土产能仅能满足需求的8%，其余92%仍需进口，其中75%来自中国。 西门子风电的永磁电机生产线%产能，风电涡轮机厂商的订单交付周期从6个月延长至9个月，客户违约金损失超50亿美元。

　　全球长期资金市场出现剧烈波动。 在中国A股市场，北方稀土集团等稀土相关企业股价应声大涨。 事件加速美欧日“关键矿产联盟”的讨论，但西方建设稀土替代产能至少需要5-8年时间。 日本加大海底稀土勘探，但成本是陆地的5倍，且纯度仅为中国的60%，2025年前没办法形成实际产能。

　　美国重启芒廷帕斯矿遇环保阻力，投产时间推迟至2026年。 中国稀土管制的核心目标是在全球科学技术博弈中争夺产业规则制定权，为国产高端制造争取时间窗口。 这场交锋已超越传统关税战，演变为产业链、供应链、技术链的全面博弈。

　　荷兰在中国拥有大量经济利益。 ASML在华业务规模显著，壳牌、飞利浦等老牌企业也深度依赖中国市场。 如果中国采取对等措施，荷兰的经济利益将受到严重影响。 事件发生后，英国《金融时报》警告称这将加剧西方与中国的高科技摩擦，彭博社指出其进一步恶化中欧关系。

　　中国对稀土管制的实施显示出战略反制体系的成熟。 新规将资源优势转化为产业博弈筹码，通过掌控关键资源的技术和供应链，中国正成为全世界高端制造规则的制定者。 这场博弈凸显全球产业链的深度绑定，任何单边行动都可能引发连锁反应。返回搜狐，查看更加多