截至目前，全国塑料异型材总产能已接近400万吨/年，实际产销量也已接近200万吨/年。急速发展的塑料异型材及门窗行业，大大推动了我国化学建材产品应用的步伐，为我国节约能源、资源，为我国的经济建设做出了巨大贡献...

　　截至目前，全国塑料异型材总产能已接近400万吨/年，实际产销量也已接近200万吨/年。急速发展的塑料异型材及门窗行业，大大推动了我国化学建材产品应用的步伐，为我国节约能源、资源，为我国的经济建设做出了巨大贡献。同时，为提高和改善我国人民的居住环境发挥了巨大作用。但在急速发展过程中呈现出的各种矛盾和不平衡现象也已成为制约行业健康发展的主要的因素，前两年受内外环境的影响，在行业内呈现的价格倒挂现象给行业造成的打击，至今仍未恢复元气。现在，摆在大家面前的形势依然不太乐观，潜在的重大危机仍悬在我们的头上，如何把握好行业的主流是我门行业今后能否健康发展的关键。

　　在“九五”期间，国家成立了“化学建材协调组”，颁布了许多推广与应用化学建材、塑料门窗等具体措施，并伴随着节能政策、住宅产业政策、西北大开发政策、节约世界资源与综合利用政策等的实施，塑料异型材及门窗得到了全社会的广泛宣传、大力推广、政策性应用，形成了其它产业从未有过的宏伟景象，行业以每年成倍增长的强劲需求发展。

　　从“九五”进入“十五”，产能扩张的强劲情势有增无减。“九五”前十年行业总产能从起步发展到25万吨/年规模，“九五”期间发展至90万吨/年行业规模，增加了近四倍；“十五”期间行业规模发展至目前350万吨/年，这五年的发展是“九五”前十年的十倍。“十五”期间的产能发展与“九五”期间的发展状况不一样，“九五”期间主要是新增公司数多带动产能急速扩张，而“十五”期间主要是现有企业扩大规模形成的产能急速扩张。急速扩展的巨大产能势必要释放，随之是急速发展不平衡而显现出来的很多问题。行业的加快速度进行发展并形成规模是在“九五”、“十五”两个五年计划中得以实现。

　　行业目前简明状况：1、拥有了世界第一位的产能规模和应用；2、行业基本掌握了产品的一流制造技术；3、原料、助剂、设备、模具、门窗附配件等全部上下游产品完成了配套供应国产化的进程；4、上下游配套产品的产品品位、质量逐年提高，与国外先进国家的差距越来越小，其中以模具的发展最为突出；5、型材、门窗、设备、模具、五金件、胶条等产品逐步开始销往国外，且有逐步形成规模出口的趋势；6、国家的应用与推广政策没改变，市场潜力巨大，目前销售市场已由城市向乡镇扩大，由东部向西部扩展、由沿海向内地扩展；7、行业国际化发展的新趋势明显；8、产品质量标准基本完善，主产品达到国际先进标准水平；9、行业协会发挥了及其重要的作用；10、产业体系调整慢慢的开始，企业间的整合、重组已在行业展开；11、恶性竞争、维护行业正常市场经济秩序已经被行业多数企业重视；12、行业发展前期的不成熟、不理智的现象和行为已得到了认识和重视。

　　1、指导思想：以为国家经济建设服务为宗旨、以提高和满足市场需求为导向，坚持持续、稳定、健康的行业发展趋势，促进行业进行适应国际化大市场的战略化调整，早日实现行业的由大转强。

　　加快产业规模结构调整，实现总量控制，加快企业间的调整、整合，促进企业间实现联合、重组、兼并、收购，鼓励大规模的公司严控规模，合理分散产能布局，在全国范围内争取早日实现以大规模的公司为主导、中型企业为支撑、小企业为辅助的大、中、小并存的产业规模结构格局。

　　1、行业主产品的加工能力总量实现少增加或不增加，鼓励向四周的国家转移加工能力。目前，市场上的异型材加工能力在350万吨/年、门窗加工能力在4亿平方米/年，从市场实际应用量来看，异型材在180万吨/年、门窗在2.0亿平方米/年。由于供需差距巨大，行业中出现恶性竞争、短期行为加剧、急功近利等多种不良行为。不切合实际情况大量增加行业总生产能力，势必造成低水平、同水平重复建设和有限资金的不良占用，其结果更加拉大行业供需矛盾，激化各种关系，因此要对总加工能力实现总量控制。力争“十一五”期间使存在于市场上的异型材总产能控制在400万吨/年以内，门窗加工能力控制在4亿平方米/年左右，基本不再增加。鼓励有条件的大中型企业到周边友好国家建厂。

　　2、企业在产品产地区域范围内的加工能力总量被逐步控制。某个企业在某个省区或某个大经济区的规模应有一定的限制，受环境条件、企业自身条件等的限制，企业规模在适当数量以内是经济、合理规模，当远超于这个规模后，产地区域不能消化巨大产能，势必造成区域内供需状况的恶化，增加企业的经营风险，所以企业要对规模总量实现控制。如塑料异型材及门窗产品属于区域范围销售的产品，不适合跨区域远离产地长途运输销售。正常的情况下，在一个省区内的企业其型材产能规模应控制在6万吨/年以内，销售半径应控制在500公里以内；门窗20万平方米/年以内，销售半径应控制在200公里以内。即便在应用较好、市场空间巨大的国家三大经济区域内，某个企业的型材产能规模也应控制在10万吨以内。企业现状如果已经超出上述总量，企业应考虑转移、分散高度集中的产能，达到产能的合理、分散布局。

　　3、加快企业间的调整、整合，促使在本计划年度内完成一次大的优胜劣汰过程，促进产业提升。在行业加快速度进行发展过程中，大批业外人士加入到这个行业中来，各自的起点水平不同、总实力与能力也不同，致使企业间形成多方面悬殊的差距。再加上行业的产能已经远超于了市场的需求，因此企业的生存环境已经恶化到相当严重的程度。今后，企业要不断研究市场，进行提升变化，百倍精心以适应市场需求，同时，企业自身还要不断地进步、发展获取生存的空间。而对那些不善经营、不思进取、投机钻营、不讲诚信的企业，在今后的市场之间的竞争中非常有可能被淘汰出局。通过大浪淘沙，行业会不断得到提升、进步，更加适应行业国际化发展需求。在“十一五”期间，在全国范围内，促使总量50～80万吨/年产能被兼并、整合、收购、重组。

　　促进行业向适应国际化市场需求方向转变，适应国际化市场的分工变化，确立我国塑料异型材及门窗行业在国际化市场中的主体地位，以及主流产品的国际化市场份额。

　　在“十一五”期间，将逐步实现型材与门窗综合出口量占型材年度总产量的15%。将逐步培育出一批以面向国际市场为主的原辅材料、设备、模具、型材、配件企业。

　　适应我国市场发展总需求，调整产品品种与质量。在我们国家的国民经济持续、稳定、健康发展的“十一五”期间，节约能源、合理规划利用资源、推广应用化学建材等仍将是国策，面对能源紧缺的现实，大力推广与应用节能产品，也定是“十一五”期间的必然需求，而且其节能的指标必将比“十五”要有所提高。提高门窗保温系数，降低建筑物应用过程中的能耗，缓解能源紧张状况，节约有限的能源资源，必将是市场的需求方向。

　　1、开发研制整窗保温系数K值小于2.0的高保温性能产品，带动市场推广应用；

　　2、推广应用密封节约能源的效果好的平开窗，逐步减少低性能推拉窗的应用量，加紧对推拉窗断面结构、型材结合形式、附配件功能型式的研究改进，促使推拉型式的门窗功能、品质实现大幅度提升。争取“十一五”期间实现30%以上的高品位产品的应用转变；

　　5、开拓多种类产品，寻求其他应用市场空间，向建筑应用、建材及装饰应用、家具家装应用、交通运输车辆船舶、重型产品外包装、工业环境等方面开拓应用产品；

　　6、提升产品质量、寿命与耐用度，提升产品形象，开拓应用场景范围，增加市场占有率，争取在“十一五”末塑料门窗市场占有率达35%以上；

　　7、逐步淘汰主型材壁厚在2.2mm及以下尺寸的低品位产品，提升塑料门窗的档次；

　　8、注重环保产品的更新换代，逐步减少产品中的重金属含量，做好向无铅配方转变的工作准备，逐步实现过渡；

　　9、做好相关这类的产品标准化及主产品逐步提升工作，引领行业产品稳步、健康发展；

　　推进科学技术进步和技术创新，大力提高可持续发展能力。目前，我们行业的主产品和国外先进国家相比还有不小的差距，与主产品相关的上下游产品与国外先进国家相比，同样存在着较多、较大的差距。所以，我们要根据各种类型的产品各自的优势，争取在主要性能的技术指标上，跟住世界领先水平，努力缩小差距，力争部分企业尽快达到国际领先水平，部分技术指标实现突破和超越。

　　全行业共同行动，整治市场秩序。制定和完善维护市场秩序的规则，反对垄断和不正当竞争，保证市场之间的竞争机制的有效运行，促进市场监督管理机制的完善，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，保护生产者和消费的人合法权益。

　　禁止价格欺诈、价格垄断、价格歧视、低价倾销等不正当价格行为，强化行业自律，强化信用意识，整肃信用秩序，建立严格的信用制度，依法惩处经济欺诈、逃废债务、不履行合同或约定、侵犯知识产权等不法行为。

　　开展“＊＊＊＊产品”的培育工作，争取在“十一五”期间能够诞生塑料异型材产品的“＊＊＊＊”。在行业中实施名牌战略，也是促进行业健康发展的重要战略布置，能够促使一部分企业尽快做大做强，带动一大批企业加快速度进行发展，因此名牌培育工作要作为行业中的首要工作来对待。

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